01清朝灭亡后，留给民国一个烂摊子。

这个烂摊子包括但不限于一系列不平等条约，以及由此产生的一大堆外债、赔款和各种主权丧失。

这其中，关税自主权的丧失，对中国的危害尤其重大且深远。

关税主要有两大功能：一是增加国家财政收入，二是保护国内产业。

关税是国家财政收入的大头，没有关税自主权，财政收入就没有保障。

北洋***为什么一直借外债？一个重要原因就是关税权掌握在列强手里，关税收入太少，财政枯竭，无法维持…。